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嘉海政复〔2025〕295号
发布者:J9集团|国际站官网浏览次数:发布时间:2026-06-11 19:27

  。当事人发卖案涉食盐违反《食盐质量平安监视办理法子》相关,我局依法予以责令更正,当事人已更正。综上,我局决定对你的举报不予立案。第一次打德律风说没有问题,第二次间接是这个回答,我不晓得这个是看表情处置的吗,申请人不服遂复议。现实取来由:食用盐特征为色白、味咸、无异味,无较着取盐无关的外来异物。而玫瑰盐外不雅为粉红色结晶,不合适食用盐国标中白度大于等于-2015)和《食用盐》(GB/T5461-2016)的相关,惩罚体例包罗责令整改和罚款。按照上述两个国度尺度,食用盐的色泽应为白色、白度应≥45。而玫瑰盐因为含有铁、镁等矿物质而呈现粉红色,不合适食用盐国标中白度大于等于45的要求,因而不克不及做为食用盐发卖及利用。若是企业将玫瑰盐做为食用盐进行宣传和发卖,将会遭到响应的行政惩罚。例如,2025年1月,上海某商业公司正在美团平台发卖““粮油调味干货-调味料一盐类”类目,长宁区市场监管局对该公司做出责令整改、罚款5000元的行政惩罚。2025年3月,某日料店利用采购自“喜马拉雅玫瑰盐粉矿物盐粉盐浴盐岩盐”页面的玫瑰盐制做寿司,黄浦区市场监管局依法对该日料店。附件:关于上海某商业无限公司涉嫌将非食用盐做为食用盐发卖案。综上所述,被申请人认定现实不清,被申请人回答称:一、复议事项颠末。2025年7月7日,被申请人收到申请人书面赞扬举报信,信中述称:“被赞扬举报人名称:某商品馆(某街店),被赞扬举报人地址:海宁市某街35号。我于2025年7月3日正在海宁市某商品馆(某街店)采办玫瑰盐,商家宣传食用,玫瑰盐宣传食用违反我国《食物平安国度尺度食用盐》,国度尺度食用盐应为白色结晶体,不合适‘白,味咸,无异味’等感官要求。我认为其违反市场监管范畴法令律例,为本身权益,请求行政机关措置加害人法令义务,寻求布施,依法提起了本案举报赞扬。违反了《中华人平易近国食物平安法》,请贵单元依法予以措置。”2025年7月9日,被申请人经审查,依法对其赞扬的海宁市某街道某食物商行(以下简称被赞扬举报人)予以受理。2025年7月14日,被申请人按照举报,对被赞扬举报人现场查抄,按照《食盐质量平安监视办理法子》相关,现场对被赞扬举报人开具书面责令更正通知书。2025年7月21日,被申请人对被赞扬举报人进行扣问查询拜访。2025年7月22日,被申请人再对被赞扬举报人现场查抄,被赞扬举报人已对责令更正要求整改完毕。经被申请人担任人审批,对申请人的举报不予立案。被申请人向申请人书面寄送《举报不予立案奉告书》和《赞扬终止调处理定书》,奉告其不予立案和终止调整的环境。二、被申请人已对举报进行相关的核查工做,依法履职,现实清晰、确凿、法式、合用法令准确。按照《市场监视办理行政惩罚法式》第十八条之,被申请人按照申请人的举报,依法对被赞扬举报人进行现场核查,现场发觉被赞扬举报人店内货架上有案涉商品“玫瑰盐”53瓶,商品标签上标有“名称:某牌研磨细末食用盐,标识配料:氯化钠,原产国:某,出产日期2024年10月07日,保质期:正在恪守储存前提下的环境下,,进口商:某市某荣经贸无限公司,地址:某市某街27号电线克。”等内容,但未标识“未加碘”字样。被赞扬举报人供给结案涉商品进货来历根据及进口食物的进口货色报关单及入境货色查验检疫及格证明。因被赞扬举报人发卖的案涉商品违反《食盐质量平安监视办理法子》第九条第三款“未加碘食盐的标签该当正在显著标注‘未加碘’字样。”的,按照《食盐质量平安监视办理法子》第二十五条第二款“违反本法子第九条第三款,未加碘食盐的标签未正在显著标注‘未加碘’字样的,由县级以上市场监视办理部分责令更正;拒不更正的,赐与,并处5000元以上3万元以下罚款。”之,被申请人依法对被赞扬举报人开具责令更正通知书并送达。2025年7月21日,被申请人对被赞扬举报人进行相关扣问查询拜访,2025年 7月22日,被申请人对被赞扬举报人做出的责令更正进行复查,被赞扬举报人已整改。按照《食盐质量平安监视办理法子》第二十五条第二款,当事人拒不更正的,才能够立案后做出行政惩罚。另申请人认为案涉商品违反我国食用盐的食物平安国度尺度,但其仅凭客不雅判断,未供给案涉商品不及格的相关,亦未供给因食用案涉商品而对其人体健康形成任何急性、亚急性或者慢性风险的,而被赞扬举报人供给结案涉商品来历以及做为进口食物的入境货色查验检疫及格证件。综上核查环境,因不合适立案前提,故被申请人不予立案。三、申请人不具有提起行政复议的从体资历。1。申请人能否具有复议资历的环节就正在于能否具有“短长关系”。短长关系的素质是行政机关做出的具体行政行为能否减损行政相对人的,扩增行政相对人的权利。因被申请人对被赞扬举报人的核查查询拜访行为并没有发生、创设、改变或者覆灭申请人行上的权利关系,不发生行上的法令结果。行政机关因举报启动权柄,是履行公共次序的行政本能机能,即的是不特定人的社会公共好处,而非申请人的私益。2。被申请人向申请人反馈举报处置成果,并未对其创设新的权利,对其权益亦不发生现实影响,故申请人取被申请人做出的不予立案答复之间不具有行上的短长关系,其不具有提起行政复议从体资历,申请人据此提出行政复议,不属于《中华人平易近国行政复议法实施条例》第二十八条第(二)项受理范畴。综上,被申请人对申请人的举报处置合适《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》的相关,具体行政行为现实清晰,确凿、合用法令准确、符定法式,履职到位,申请人诉请于法无据,请求依法驳回申请人的复议请求。行政复议期间,本机关于2025年9月25日通过德律风体例听取了申请人的看法,次要内容如下:玫瑰盐属于工业盐,不合适国度食用盐的尺度,我做为举报人曾经供给了初步的举报,其他的该当由被申请人进一步核实。经审理查明:2025年7月7日,被申请人收到申请人的《赞扬举报书》及其附件材料(包罗订单截图、产物照片等),《赞扬举报书》内容如下:“赞扬举报人:闫某……被赞扬举报人:某商品馆(某街店)。被赞扬举报人地址:海宁市某街35号。现实取来由:我于2025年7月3日正在海宁市某商品馆(某街店)采办玫瑰盐,商家宣传食用,玫瑰盐宣传食用违反我国《食物平安国度尺度食用盐》,国度尺度食用盐应为白色结晶体,而玫瑰盐多为粉红色或彩色晶体,不合适‘白,味咸,无异味’等感官要求。我认为其违反市场监管范畴法令律例,为本身权益,请求行政机关措置加害人法令义务,寻求布施,依法提起了本案举报赞扬。违反了《中华人平易近国食物平安法》,请贵单元依法予以措置。赞扬举报请求:1:依法确认被举报人运营发卖被诉产物的行为违法,并予以行政惩罚,惩罚完毕奉告措置成果并奉告举报励。2:责令被举报赞扬人退回购物款,并依法补偿;并承担举报人的必然丧失。3:奉告本案行政调整人员姓名、德律风,法律人员姓名、法律证号、法律资历凭证等消息奉告举报人。4:依法依规做召回【退还价款】不符及格产物和欺诈等不符定情以此侵害消费者权益的工做。妥帖化解消费胶葛,做好案件保密工做切泄露小我消息给案件无关人员。5:请求贵单元全面依法履行查询拜访、移送、判定、、、责令更正等将打点成果书面奉告职责。6:行政惩罚成果请依法及时录入企业公示信用档案,并及时向社会发布。(法令文书送达体例【送达体例】:仅接管书面+或电线日,被申请人做出海市监(某)投受〔2025〕第某号《海宁市市场监视办理局赞扬受理决定书》,奉告申请人受理其赞扬。7月14日,被申请人对被赞扬举报人开展示场查抄,并制做了现场。现场载明:“……1。现场有被反映的‘玫瑰盐’53瓶,标识配料:氯化钠,但未标‘未加碘’字样,名称:某牌研磨细末食用盐,原产国:某,保质期:正在恪守储存前提下的环境下,,进口商:某市某荣经贸无限公司,地址:某市某街27号电线克……”同日,被申请人做出海市监(某)责改〔2025〕某号《海宁市市场监视办理局责令更正通知书》,以被赞扬举报人发卖的食盐未标“未加碘”字样的行为,违反了《食盐质量平安监视办理法子》第九条第三款的,根据《食盐质量平安监视办理法子》第二十五条第二款的,责令其正在2025年7月21日前更正,更正内容及要求为遏制发卖,过期不改的进行行政惩罚。同年7月21日,被申请人对被赞扬举报人店长进行扣问,并制做了扣问,该显示被赞扬举报人对7月14日现场查抄环境予以确认,其陈述案涉商品是从某经贸无限公司进货,并暗示曾经按照责令更正书要求,下架结案涉商品。对申请人的补偿要求暗示,并向被申请人提交书面声明,明白暗示调整。被申请人同时提取了被赞扬举报人天分材料、供应商天分材料、产物照片、发卖单、海口货色报关单和入境货色查验检疫证明等材料,此中《中华人平易近国海口货色报关单》显示“境内收货人:某市某荣经贸无限公司;进口日期:20241107;启运港:某;商品编号:某;商品名称及规格型号:某牌研磨细末食用盐43氯化钠98。93%玫瑰色,细末800克×8/箱某……原产国(地域)某(RUS);最终目标国(地域):中国(CHN)……”。《中华人平易近国收支境查验查验入境货色查验检疫证明》显示“收货人:某市某荣经贸无限公司……品名:某牌研磨细末食用盐……入境日期2024年11月7日;货色品名:某牌研磨细末食用盐;品牌:某牌;原产国(地域)批号:某;规格:800克×8/箱……出产日期:20241007。上述货色经查验检疫及格评定,予以通关放行。”7月22日,被申请人再次对被赞扬举报人开展示场查抄,并制做了现场。现场载明:“……现场发觉环境如下,该店已下架被反映的‘玫瑰盐’……”同日,被申请人经审批,决定对申请人的举报不予立案,并做出《举报不予立案奉告书》和海市监(某)终调〔2025〕第某号《海宁市市场监视办理局赞扬终止调处理定书》,并于次日向申请人邮寄前述文书。此中,《举报不予立案奉告书》内容载明:“……经核查,当事人发卖的食用盐为进口食物,品名为某牌研磨细末食用盐,原产国:某,进口商:某市某经贸无限公司,地址:某市某街27号德律风:某。当事人发卖案涉食盐违反《食盐质量平安监视办理法子》相关,我局依法予以责令更正,后经复查,当事人已更正。综上,我局决定对你的举报不予立案……”申请人对《举报不予立案奉告书》不服,向本机关申请行政复议。以上现实有《赞扬举报书》及其附件材料(包罗订单截图、产物照片等)、《海宁市市场监视办理局赞扬受理决定书》《海宁市市场监视办理局现场》《海宁市市场监视办理局责令更正通知书》、海宁市市场监视办理局送达回证、《海宁市市场监视办理局扣问》、海宁市某街道某食物商行(个别工商户)停业执照及食物运营许可证、产物照片、某经贸无限公司发卖单、某经贸无限公司食物运营许可证及停业执照、《中华人平易近国海口货色报关单》《中华人平易近国收支境查验查验入境货色查验检疫证明》、声明、《海宁市市场监视办理局不予立案审批表》《海宁市市场监视办理局举报不予立案奉告书》《海宁市市场监视办理局赞扬终止调处理定书》、全国12315平台截图等。本机关认为:按照国度市场监视办理总局令第61号《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》第十四条即“具有本法子的处置权限的市场监视办理部分,该当自收到赞扬之日起七个工做日内做出受理或者不予受理的决定,并奉告赞扬人。”及该法子第三十一条第二款即“举报人实名举报的,有处置权限的市场监视办理部分还该当自做出能否立案决定之日起五个工做日内奉告举报人。”以及国度市场监视办理总局令第61号《市场监视办理行政惩罚法式》第十八条第一款即“市场监视办理部分对根据监视查抄权柄或者通过赞扬、举报、其他部分移送、上级交办等路子发觉的违法行为线索,该当自觉现线索或者收到材料之日起十五个工做日内予以核查,由市场监视办理部分担任人决定能否立案;特殊环境下,经市场监视办理部分担任人核准,能够耽误十五个工做日。法令、律例、规章还有的除外。”之,本案中,被申请人于2025年7月7日收到申请人的赞扬举报后,即开展查询拜访核实。同年7月22日,被申请人经审批后做出《举报不予立案奉告书》,并于次日向申请人邮寄,法式。又按照《食盐质量平安监视办理法子》第九条第三款即“未加碘食盐的标签该当正在显著标注‘未加碘’字样。”及该法子第二十五条第三款即“违反本法子第九条第三款,未加碘食盐的标签未正在显著标注‘未加碘’字样的,由县级以上市场监视办理部分责令更正;拒不更正的,赐与,并处5000元以上3万元以下罚款。”以及《市场监视办理行政惩罚法式》第二十条第一款即“经核查,有下列景象之一的,能够不予立案:(一)违法行为轻细并及时更正,没无形成风险后果;(二)初度违法且风险后果轻细并及时更正;(三)当事人有脚以证明没有客不雅,但法令、行规还有的除外;(四)依法能够不予立案的其他景象。”之,本案中,被申请人接到赞扬举报后开展了相关查询拜访,对被赞扬举报人进行现场查抄和扣问查询拜访。经核查,被赞扬举报人发卖的食用盐为进口食物,其供给结案涉商品进货来历根据、海口货色报关单和入境货色查验检疫及格证明等材料。被申请人对其未标“未加碘”字样的违法行为做出遏制发卖的更正要求,且被申请人经复查,被赞扬举报人曾经整改下架结案涉商品。分析本案环境,被申请人做出举报不予立案决定,认定现实清晰,合用法令准确,已履行职责。故本机关对申请人的复议请求不予支撑,对被申请人的回答看法予以采纳。维持被申请人海宁市市场监视办理局于2025年7月22日做出的海市监(某)举不〔2025〕第某号《海宁市市场监视办理局举报不予立案奉告书》。